رئیس جامعه هتلداران استان خوزستان گفت: اساسنامه جدید تشکلهای گردشگری، جایگاه قانونی تشکلها را تقویت میکند، زمینه واگذاری بخشی از اختیارات دولت را فراهم میسازد و با یکپارچهسازی ساختارها، به رفع مشکلات ناشی از جدایی تشکلهای مناطق آزاد از تشکلهای استانی کمک میکند.
عبدالحمید حرمتی در گفتگو با چمدان خبر با اشاره به تدوین و ابلاغ اساسنامه جدید تشکلهای گردشگری اظهار کرد: اساسنامههای پیشین در بسیاری از استانها بهصورت مستقل و متناسب با نیازهای محلی تدوین شده بودند و از یک الگوی تخصصی و یکپارچه برخوردار نبودند؛ به همین دلیل، تشکلها در ساختار، عنوان و نحوه فعالیت تفاوتهایی با یکدیگر داشتند.
حرمتی افزود: اساسنامه جدید بر مبنای ضوابط قانونی و با پشتوانه مصوبات دولتی تنظیم شده است و میتواند جایگاه حقوقی تشکلهای گردشگری را تقویت کند.
وی افزود: این موضوع یکی از نقاط قوت اصلی اساسنامه جدید است؛ زیرا فعالیت تشکلها را از چارچوبهای پراکنده و محلی به ساختاری منسجمتر و قانونمندتر منتقل میکند.
حرمتی با اشاره به ظرفیتهای قانونی این ساختار ادامه داد: یکی از مزیتهای مهم اساسنامه جدید، فراهمشدن زمینه واگذاری بخشی از اختیارات وزارت میراثفرهنگی، گردشگری و صنایعدستی به تشکلهاست. این اختیارات میتواند حوزههایی مانند آموزش، استانداردسازی و مشارکت در نمایشگاهها را در بر بگیرد و با کاهش بروکراسی اداری، روند اجرای برنامههای گردشگری را تسهیل کند.
رئیس جامعه هتلداران خوزستان همچنین موضوع حق عضویتها و منابع مالی تشکلها را از دیگر محورهای مهم این ساختار دانست و گفت: پیشبینی سازوکار قانونی برای دریافت منابع و هزینهکرد آنها در چارچوب برنامههای مصوب، میتواند به برنامهریزی منظمتر تشکلها کمک کند.
پیوند مناطق آزاد با تشکلهای گردشگری استانها
حرمتی، الحاق تشکلهای گردشگری مناطق آزاد به ساختار استانی را از مهمترین تغییرات اساسنامه جدید برشمرد و توضیح داد: در گذشته، فعالیت مستقل تشکلها در برخی مناطق آزاد باعث میشد هماهنگی لازم با تشکلهای مادر در استانها شکل نگیرد. این مسئله، بهویژه در برنامهریزی برای ایام پرتردد مانند نوروز، مشکلاتی در تبادل اطلاعات و مدیریت ظرفیت اقامتی ایجاد میکرد.
وی با اشاره به تجربه خوزستان و منطقه آزاد اروند گفت: جدا بودن تشکلهای آبادان و خرمشهر از ساختار استانی، هماهنگی میان هتلداران را دشوار میکرد و اطلاعات کافی درباره ظرفیت تختها، میزان ورود مسافران و جابهجایی گردشگران میان مرکز استان و منطقه آزاد در اختیار تشکلها قرار نمیگرفت.
رئیس جامعه هتلداران خوزستان افزود: این ناهماهنگی در برنامهریزی برای نمایشگاهها، آموزش، استانداردسازی و مدیریت سفرهای نوروزی نیز تأثیر داشت. در حالی که با قرارگرفتن تشکلهای مناطق آزاد در ساختار استانی، امکان اجرای برنامههای مشترک و استفاده هماهنگ از ظرفیتهای گردشگری فراهم میشود.
حرمتی با اشاره به اینکه در اساسنامه جدید، برای مناطق آزاد کیش و قشم استثنا در نظر گرفته شده است، گفت: یکپارچگی تشکلها در سایر مناطق آزاد میتواند به تقویت ساختار صنفی، هماهنگی بیشتر و افزایش توان اجرایی برنامههای گردشگری کمک کند.
امکان تطبیق اساسنامه با شرایط استانها
رئیس جامعه هتلداران خوزستان با تأکید بر اینکه یکپارچگی به معنای نادیدهگرفتن تفاوتهای استانی نیست، اظهار کرد: استانها میتوانند در صورت وجود ضرورتهای جغرافیایی، فرهنگی یا اقتصادی، پیشنهادهای خود را برای اصلاح برخی بندها ارائه کنند؛ البته این تغییرات نباید با مصوبات هیئت وزیران و شیوهنامههای ابلاغی مغایرت داشته باشد و باید با ذکر دلایل و مستندات در مسیر قانونی بررسی و تصویب شود.
وی با قدردانی از مسئولان وزارت میراثفرهنگی و دستاندرکاران تدوین این ساختار گفت: اجرای چنین برنامهای سالها مطرح بود، اما اکنون زمینه شکلگیری ساختاری منسجمتر برای تشکلهای گردشگری فراهم شده است. جامعه هتلداران خوزستان نیز برای تطبیق با ضوابط جدید اقدام کرده و برنامهریزیهای لازم را در این زمینه دنبال میکند.
حرمتی همچنین توضیح داد: در ساختار جدید، تشکلهای استانی در قالب انجمنهای مربوط فعالیت خواهند کرد و تشکلهای متناظر در سطح ملی نیز با عنوان جامعه فعالیت میکنند؛ موضوعی که به گفته او، به یکدستشدن عناوین و افزایش هماهنگی میان تشکلها در سراسر کشور کمک خواهد کرد.

