رئیس جامعه هتلداران تهران با مطلوب ارزیابی کردن محتوای اساسنامه جدید تشکل‌های گردشگری، تغییر عنوان «جامعه» به «انجمن» را نیازمند بازنگری کارشناسی دانست و گفت: تفکیک عنوان تشکل‌های استانی و کشوری، به‌گونه‌ای که استان‌ها انجمن و تشکل ملی جامعه نامیده شود، با ساختار متداول تشکل‌های صنفی کشور همخوانی ندارد.
محمدعلی فرخ مهر در گفتگو با چمدان خبر درباره اساسنامه جدید ابلاغی وزارت میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی اظهار داشت: اساسنامه جدید از قابلیت‌های مناسبی برخوردار است و امیدواریم اجرای آن بتواند به تقویت تشکل‌های گردشگری کمک کند و با تبدیل شدن به یک چارچوب قانونی پایدار، از تغییرات و تعلیق‌های احتمالی در آینده جلوگیری شود.
وی افزود: با کلیات اساسنامه مشکل خاصی ندارم و بسیاری از بندهای آن قابل قبول است، اما درباره تغییر عنوان تشکل‌ها از «جامعه» به «انجمن» ملاحظاتی وجود دارد که لازم است پیش از اجرای نهایی، دوباره مورد بررسی کارشناسی قرار گیرد.
ضرورت حفظ هویت مستقل تشکل‌های گردشگری
رئیس جامعه هتلداران تهران با اشاره به تفاوت جایگاه انجمن‌ها در ساختار تشکل‌های کشور اظهار داشت: در تقسیم‌بندی متداول تشکل‌ها، انجمن‌ها عمدتاً با وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی شناخته می‌شوند؛ اتحادیه‌ها در ساختار وزارت صنعت، معدن و تجارت فعالیت می‌کنند و تشکل‌هایی مانند کانون وکلا و کانون کارشناسان نیز به قوه قضاییه وابسته‌اند. بنابراین هر وزارتخانه باید هویت و عنوان مشخصی برای تشکل‌های زیرمجموعه خود داشته باشد.
فرخمهر ادامه داد: وزارت میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی تشکل‌های متعددی در حوزه‌های مختلف گردشگری دارد و می‌تواند عنوان «جامعه» را به‌عنوان برند تشکیلاتی خود حفظ کند تا فعالان اقتصادی، مراجعه‌کنندگان و حتی مخاطبان خارجی بدانند این تشکل‌ها به کدام دستگاه متولی تعلق دارند.
تفکیک عنوان تشکل‌های استانی و کشوری منطقی نیست
وی با انتقاد از تفکیک عنوان تشکل‌های استانی و کشوری خاطرنشان کرد: منطقی نیست تشکل‌های هتلداران در سطح استان با عنوان انجمن فعالیت کنند، اما تشکل ملی با عنوان جامعه شناخته شود. در سایر ساختارهای صنفی کشور، عناوین تشکل‌ها در سطوح مختلف با یکدیگر هماهنگ است؛ مانند اتحادیه‌ها، اتاق‌های بازرگانی و کانون‌های تخصصی.
رئیس جامعه هتلداران تهران افزود: در حوزه گردشگری نیز تشکل‌های متعددی با عنوان جامعه فعالیت می‌کنند؛ از جمله جوامع هتلداران، مهمان‌پذیرها، آموزشگاه‌های گردشگری، سفره‌خانه‌های سنتی و تورگردانان. تغییر ناگهانی این ساختار و تبدیل عنوان تشکل‌های استانی به انجمن، در حالی که تشکل کشوری همچنان جامعه باقی می‌ماند، در هماهنگی تشکیلاتی مشکل ایجاد می‌کند.
فرخمهر با اشاره به مکاتبات انجام‌شده برای اصلاح این موضوع گفت: در این زمینه نامه‌ای نیز به وزیر ارسال کرده‌ایم و درخواست ما این است که موضوع تغییر عنوان تشکل‌ها دوباره در دستور کار کارشناسی قرار گیرد تا در صورت امکان، عنوان واحد و هماهنگی برای تشکل‌های استانی و کشوری در نظر گرفته شود.
استقبال از شفافیت مالی و نظارت بر عملکرد تشکل‌ها
وی در ادامه با استقبال از الزام تشکل‌ها به ارائه گزارش‌های مالی و بودجه سالانه اظهار داشت: این بخش از اساسنامه اقدام بسیار مناسبی است. در تجربه فعالیت من در اتحادیه‌های صنفی، بودجه سالانه در پایان سال مالی به اتاق اصناف ارائه می‌شد و پس از بررسی در کمیسیون بودجه، در صورت وجود ابهام یا اشکال، توضیحات لازم از سوی تشکل ارائه و بودجه تصویب می‌شد.
رئیس جامعه هتلداران تهران افزود: علاوه بر این، گزارش درآمدها و هزینه‌ها به‌صورت دوره‌ای بررسی می‌شد. این سازوکار به شفافیت مالی تشکل‌ها کمک می‌کند و باعث می‌شود میزان حق عضویت نیز بر اساس هزینه‌ها و نیازهای واقعی هر تشکل تعیین شود. بنابراین از نظر من، نظارت مالی و ارائه گزارش‌های منظم از نقاط قوت اساسنامه جدید است.